广州市社科院副院长许鹏：打造高水平的广州金融发展研究学术平台

11月26日，由国家金融与发展实验室、广州金羊金融研究院联合主办的第二届金融高质量发展广州峰会今日举行，本次峰会主题为“十四五”广东金融发展，新征程新辉煌。广州市社会科学院党组成员、副院长许鹏出席并解读《广州金融发展报告（2020）》。

许鹏表示，《广州金融发展报告（2020）》的编撰背景是基于当前金融的大好时代，习近平总书记关于金融问题作过需要重要论述，总的精神大致是说，金融作为现代经济的血脉，必须坚持为实体经济的宗旨，必须防控好金融风险。在习近平总书记关于金融论述的重要指导之下，这些年来，广州金融取得了显著发展成效，刚才陈志英市长也已经说到。

许鹏称，积极践行了服务实体经济的宗旨，大力防控金融风险，取得的迅速发展，不但有利推进了广州现代经济体系建设经济高质量发展，而且也对粤港澳大湾区建设等国家战略的实施提供了强有力支撑。那么在这种背景之下，《广州金融蓝皮书》本着记录广州金融发展、服务金融决策的初心，应运而生，所以它具有非常重要的理论意义和现实价值，

以下为许鹏解读原文：

尊敬的李扬老师、陈志英市长，尊敬的各位领导，专家学者，大家上午好！

非常感谢会议组织方给予我们《广州金融蓝皮书》这么一个隆重的发布仪式，也非常感谢会议主办方给予我这样一个推介发言的机会，我发言的题目是：“打造高水平的广州金融发展研究学术平台”。

刚才大家在发布仪式也看到了，实际上一起推出来的有一大批金融方面的蓝皮书和相关学术著作，其中大多数都是在国家金融与发展实验室的主导之下完成的。那么我们这本《广州金融发展报告（2020）》也就是《广州金融蓝皮书（2020）》，也是由广州金羊金融研究院和广州市社会科学家联合组织编撰的，今年已经出版的3本书已经售謦，广州金羊金融研究院依托的是国家金融与发展实验室，国家金融与发展实验室是国家首批25个高端智库之一，也是唯一的金融智库，不但站的高度很高，而且确实实力很强，我们能够联合这样一家机构，一起来做《广州金融蓝皮书》，这是一个很好的机会，也是一个很大的责任。

广州市社会科学院在蓝皮书方面的研究一直有比较悠久的历史，我们从事蓝皮书的研究已经有20多年，目前出版有8本反映广州金融社会主要领域的蓝皮书，而且成绩应该说非常不错，全国可能大家不知道，中央和地方局出版的蓝皮书共有3000多种，其中在最具权威的机构社会科学文学出版社出版的500多种，常年纳入评审的有400多种，广州社会科学院的广州蓝皮书在这里面一直位居全国前列，我们有3本蓝皮书在全国排名类别里第一位，广州经济、广州社会、广州文化，我们有6本蓝皮书进入全国排名的前20%，也就是说在前50位，唯度过去金融领域空缺，基于此，我们两家联合起来，得到广州金融业协会、广州金融研究院以及金融机构、科研院所、高等院校的支持，推出了这本《广州金融发展报告（2020）》。借此机会简要汇报一下《广州金融发展报告（2020）》，一是《广州金融蓝皮书》编撰背景与意义，二是基本框架，三是2020年报告的主要内容。

编撰背景是基于当前金融的大好时代，习近平总书记关于金融问题作过需要重要论述，总的精神大致是说，金融作为现代经济的血脉，必须坚持为实体经济的宗旨，必须防控好金融风险。在习近平总书记关于金融论述的重要指导之下，这些年来，广州金融取得了显著发展成效，刚才陈志英市长也已经说到。

应该说，积极践行了服务实体经济的宗旨，大力防控金融风险，取得的迅速发展，不但有利推进了广州现代经济体系建设经济高质量发展，而且也对粤港澳大湾区建设等国家战略的实施提供了强有力支撑。那么在这种背景之下，《广州金融蓝皮书》本着记录广州金融发展、服务金融决策的初心，应运而生，所以它具有非常重要的理论意义和现实价值，我们在这里面做了简要总结，就不一一说了。

《广州金融蓝皮书》基本框架，我们定位很清楚，它的研究对象就是广州区域金融，也就是要系统分析并动态跟踪广州金融阶段性发展的总体状况，在总体结构上由五个部分构成，主体是一个主报告，还有四个部分，包括热点问题篇、综合观察篇、行业研究篇、专题分析篇。主报告是通过构建金融研究发展评价指标体系来对某一阶段广州金融发展整体情况进行测算和评估，我们构建了包括六个维度，也可以说是六个一级指标，或者说六个分指数，21个二级指标，61个三级指标，构成广州金融指数体系或者说指标体系，我们主要维度包括金融发展规模、金融市场、金融机构、金融生态系统、金融创新、金融开放，这个指标体系的基本框架给出来了，这些指标是经过了严格科学的遴选，在众多指标里筛选出来的。充分考虑到评价科学性、代表性和有效性。

同时，对构建指标体系通过多种方法的赋权比较、数据标准化处理和指数合成，我们测算了2006-2019年的金融发展情况，我们是以2006年作为基期，这一年完全避开了最新一轮国际金融危机，也就是说，它是在国际金融危机发生之前，它的数据表现应该比较正常，作为基期整体上国内外环境上比较合适。而且我们知道，2006年是广东省实现金融强省战略取得重要进展的关键一年，2006年也是我们广州市政府单独开始设施金融监管部门，那时候还不叫监管，叫做金融工作服务办公室。所以，以2006年作为基期既有科学依据，也有现实理由，这是我们的基本考虑。

我们的指数，实际上总指数、分指数就是假定2006年的基数为1000，今后不论怎么延续，它都是以2006年作为基期。那么以这个指数作为工具，我们深入分析广州金融发展面临的机遇、挑战，以分析为基础也提出了新世纪推动广州金融创新发展的思路和建议，这是主报告的主要内容。那么其他四篇，实际上从名称可以想到，热点问题篇主要是从国家金融领域的现实情况出发，围绕当前热点进行一些分析评价。综合观察篇就站在全局角度描绘广州金融发展的概念和整体趋势。行业研究篇是对全部行业有反映，无论是主流行业还是新兴金融业态，我们对一些行业都要有所观察、有所体现。专题分析篇基本上是每年围绕一个专题。

2020年年度报告是我们《广州金融蓝皮书》的首部报告，意味着我们以它为起点，今后每年都要出一个报告，这个报告目前整个是收入了21个报告，除了主报告之外，还有20篇研究报告，总共有35万字，归纳起来探讨广州金融业整体情况进行比较系统分析，我列举了指数的初步阶段，以2006年作为基期，我们测算2019年广州金融综合发展指数为12000多，14年间的平均增速达到23.17%，是同期广州GDP平均增速的2.22%，这个情况可能与大家平常的印象不太一致，我想也在一定程度上印证了李扬老师刚才说到的，广东金融也好、广州金融也好，实际上表现出来的可能还不如它实际达到的好，这里面可能是有一个落差的，这个落差是不是我们指数所反映的幅度，另当别论，但是我非常赞同李扬老师作的评价，我认为是符合事实，是非常客观的，也是我们金融学界、金融实务界需要探讨和思考的问题。而且我们经过测算的均衡分析，发现在此期间，14年之内，各年总指数、分指数总体上表现均衡，这说明在这期间，广州金融业整体上实现了稳健的跨越式发展。从分指数来看，总的来说有三种表现，发展规模指数、市场金融指数、市场开放指数中规中矩，年均指数20%多，有两个指标表现非常优势，一是金融机构指数，达到了68%多，二是金融创新指数，更加耀眼，平均达到100%以上，三是生态环境指数，略微滞后，但它也不错，平均只有12%多。我想这也恰恰印证了改善营商环境，包括金融创新发展的环境，确实是一项非常艰巨的任务，绝非一朝一夕可以实现，就像习近平总书记所讲的，营商环境实际上没有最好，只有更好。

我们对当前广州金融发展的重点领域展开了深入探讨，各个篇都有所体现，特别是对今年新冠疫情影响之下广州金融发展问题我们也展开了探讨，还有很多热点问题，限于时间关系，我不展开说明的。具体情况可以看书和金融发布稿，我们编撰《广州金融蓝皮书（2020）》，实际上与广州市地方金融监督管理局编撰出来的《广州金融白皮书》不但不矛盾，而且可以相互补充，相互印证，相互支持，广州金融白皮书从2008年开始就编撰出版，一直没有间断。白皮书代表的是官方立场，蓝皮书代表第三方或学界立场，志英市长组织制定的广州金融发展的宏伟蓝图实践得怎么样？亿通局长组织推出的广州金融发展举措效果怎么样？在我们这里作为一个学术平台，在一定程度上应该可以得到印证。

当然，由于我们是第一次做这个工作，编撰团队没有经验，广州金融变化又比较快速，所以我们可能不一定能够完全跟上节奏，我们的总体水平还有待提高，衷心的拜托各位领导、专家、学者、政府和金融监管部门、金融机构、学术机构，在今后给予多多关注和支持，目前它还是一棵小苗，在大家的精心培育和关怀之下，它一定能够成长为广州金融学术领域的一棵大树，谢谢大家！

责任编辑：张译文