东京第四次紧急事态！这届奥运会真的“很纠结”

原标题：东京第四次紧急事态！这届奥运会真的“很纠结” | 京酿馆

日本疫情再次暴发，东京奥运会再遇挫折，首鼠两端的日本政府陷入两难境地。

7月8日，日本首相菅义伟宣布，7月12日起，日本东京将进入新冠疫情暴发以来的第四次紧急事态，随后日本内阁负责东京奥运事务的大臣丸川珠代宣布，紧急事态范围内的东京奥运场馆在比赛期间将实行“空场”。

第四次“紧急事态”

日本是全球较早出现新冠疫情确诊的国家之一，这也导致原定2020年举办的东京奥运会被推迟一年。但截至去年底、今年初，日本官方宣布的疫情数据始终“可控”，这让许多人质疑数据的准确性，同时也对东京奥运会是否能顺利举办提心吊胆。

今年入春以来，日本新冠确诊数据突然“井喷”，至5月13日单日确诊1010例，日本民众中反对举办东京奥运会的呼声骤然高涨。

在这种情况下，日本内阁和国际奥委会坚持“如期举办”，而日本的疫情数据似乎也“很给面子”，自5月下旬起缓慢回落，至6月中旬已降至每天新增500-700多例。虽然仍不能说“控制住疫情”，却足以让日本内阁在6月20日宣布解除第三次“紧急事态”。

就在此前一天，国际奥委会暨东京奥运会组委会宣布，允许奥运场馆“半满”，即在观众人数不超过1万人、或不超过座位数50%情况下办赛，由于此前数月即已宣布“闭国”办赛，即不允许外国观众入场，此举意在在缓解门票销售压力。

但疫情的缓解不过昙花一现：7月7日和8日，日本分别通报新增确诊920例、896例，测试阳性率也攀升至6%，因确诊而住院的人数同样“稳中有升”。于此同时，不断传出陆续抵达日本的外国人员中出现确诊的消息。

截至目前，日本全国官方通报累计确诊81万多例，累计死亡近1.49万，但正如许多公共卫生学家所担心的，日本疫苗接种率在工业化国家中偏低：人口中至少接种一剂疫苗的不过30%，完成二剂接种的仅有15%，与美国（47.4%）、英国（近50%）差距甚远。

近期数据表明，即便英、美甚至接种完成率更高的以色列，面对“德尔塔变异”，也出现了确诊数据的明显反弹，何况破绽百出的日本？

正是在这种情况下，日本政府匆匆宣布了第四次“紧急事态”，覆盖范围包括东京都、神奈川县、埼玉县和千叶县，时间则自7月12日起，至8月22日止，在此期间餐馆、酒吧、卡拉OK厅等将不得售酒，所有餐厅20时必须关闭，违者最高将被罚30万日元（约合2720美元）罚款。

由于东京奥运会将于7月23日开幕，8月8日闭幕，此举意味着东京奥运会期间，主赛地将几乎不可能有什么足以带来商机的“周边”活动。

毫无悬念地，几小时后，东京都知事小池百合子宣布，“紧急事态”期间，所有“紧急事态”覆盖范围内的奥运场馆将禁止观众入场，开闭幕式现场会允许一些奥委会官员、新闻记者等在场，但观众数将为零。这意味着6月19日“半场观赛”决定自动作废，同时东京都原本计划设置的市内6处“公共免费露天直播观看点”，也将被全部取消。

当然，部分棒球、足球的预赛，被安排在此次实行“紧急事态”地之外举办，如果这些地方不宣布地方性“紧急事态”，理论上仍可适用此前的“半场观赛”原则，但对于绝大多数最精彩比赛而言，东京奥运会的看台已彻底关闭。

纠结的东京奥运会

事实上，公共卫生专家要求的不是“空场”，而是停办。

宣布“紧急事态”前一天，日本政府新冠应对顾问小组召开紧急会议，与会专家一致对疫情持续反弹表示忧虑。

日本国立传染病研究所所长脇田隆宇博士、日本内阁高级医疗顾问尾身茂等都指出，东京都地区是日本疫情集中暴发地（确诊数占全国总数2/3），如果执意举办东京奥运会，一旦出现各国变异毒株集中涌入、交叉感染，疫情将在日本全国范围内蔓延，并可能一发不可收拾。尾身茂多次大声疾呼“这种情况下还要执意举办是‘不正常’的”。

日本各反对党也纷纷呼吁取消或推迟举办东京奥运会。最大反对党立宪民主党党领枝野幸男表示，“现在叫停还为时不晚”。

随着疫情不断严峻，公众越来越反对举办东京奥运会，6月19-20日共同社电话民调已显示，担心东京奥运会如期举办会导致疫情再度扩大的受访者比例，已赫然高达86.7%。

尽管如此也挡不住国际奥委会、日本内阁和东京奥运会组委会如期举办的决心：就在日本内阁宣布“紧急事态”前数小时，国际奥委会主席巴赫飞抵东京，并将接受为期3天的隔离，面对“紧急事态”他表示“无论如何我来了，我期待这一天已经一年多了”，急欲举办之情溢于言表；菅义伟、厚生劳动大臣田村宪久、东京奥运会组委会主席桥本圣子等则一面呼吁“确保防疫安全”，一面继续为如期举办东京奥运会“背书”。

正如许多分析家所言，国际奥委会和日本内阁都已骑虎难下：官方宣布，此次东京奥运会总花费高达154亿美元，其中除67亿美元外均为公共资金。尽管门票和“周边”收益将注定因“空场”而流失殆尽，但奥运、尤其国际奥委会收入的75%来自电视转播权收入，只要如期举办就会“雷打不动”。相反，如果奥运会取消，仅此一项就将至少“倒贴”30-40亿美元。

挂一漏万的防线

尽管“空场”，但一万一千多奥运选手和四千多残奥选手还是要来的，此外还有国际奥委会和各国代表团官员、行政人员、志愿者、赞助商及媒体工作人员，总数也不下数万人。

东京奥运会组委会宣布，抵达赛地的“一级参与者”将每天接受核酸检测，其余相关人等的检测频率“视其与‘一级参与者’间互动频率而定”，但许多公共卫生专家担心，如此挂一漏万的防疫防线，到时将危机四伏、千疮百孔。

“空场”将令东京奥运会组委会直接损失约8亿美元票房，且更让许多日本人不满的是，如期举办所避免的收入损失主要是转播权收入和特许赞助收入，这些大多被国际奥委会获得，而日本方面不仅要承担疫情蔓延的巨大风险，还将背负诸如票房、周边商业营销等绝大多数“亏本项”。

耐人寻味的是，尽管“是否如期举办东京奥运会”的民调数据一度有所反复，但首相菅义伟的支持率却一直在下滑，如今已直逼30%的“生死大关”。这似乎表明，即便日本公众一度似乎接受了东京奥运会的如期举办，但这大概率也不过是“反正我不支持你也一定要办”背景下的无奈罢了。

□陶短房（专栏作者）

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