首个在线旅游规章出台大数据杀熟纳入监管
原标题:首个在线旅游规章出台大数据杀熟纳入监管
未来在线旅游行业的市场集中度会越来越高,将成为旅游产品和服务销售的主要渠道。面对这一庞大的市场,在《规定》之外更要完善相关法律,做到清晰立法、分等定级,并加大惩罚性赔偿的力度,提高供应者的违法成本,降...
9月1日,文化和旅游部发布《在线旅游经营服务管理暂行规定》(以下简称《规定》),《规定》将于2020年10月1日起正式施行。这是我国首个聚焦于在线旅游市场的监管规定。
“《规定》出台恰逢其时。”美团旅游相关负责人在接受21世纪经济报道记者采访时表示,对在线旅游企业而言,这是一股不能忽略的新风向,同时也说明在线旅游市场“合规高质量发展”是一个不可逆的趋势。
《规定》明确了适用范围和相关主体,并将不合理低价游、评价权保障、旅游者信息使用等热点问题纳入监管。这是否意味着,在线旅游消费环境将得到进一步规范,在线旅游行业或将迎来发展新阶段?
“《规定》是一条行业发展的金线,让行业更规范、更具方向感,”蚂蜂窝旅游研究中心负责人冯饶肯定《规定》的出台,“明确了在线旅游企业的平台责任,有利于在线旅游行业的长期可持续发展。”
出新规,划红线
1999年被称为中国在线旅游发展元年,大量在线旅游公司正是从那年开始陆续创立,经过20余年的发展,我国在线旅游市场迅速壮大,在线旅游企业和平台的数量不断增多。《2019年度中国在线旅游市场数据报告》显示,2019年,我国在线旅游用户规模达4.13亿人,同比增长5.36%,在线旅游市场规模达10059亿元,首次突破万亿。
伴随市场的快速增长,在线旅游市场乱象频出。由于旅游产品和服务具有与交易的非同步性、消费的异地性等特点,再加上在线交易的虚拟性以及旅游市场自身存在的顽疾,导致在线旅游交易各种问题频发。
电子商务消费纠纷调解平台用户维权案例库显示,每个旅游消费旺季结束后,在线旅游(OTA)就成了投诉重灾区,问题集中在默认搭售、霸王条款、大数据杀熟、订单退改、信息泄露、虚假宣传、低价陷阱、下单后涨价或无票、订单失误、旅游意外赔偿等10个方面。在此背景下,加强在线旅游市场监管、规范市场秩序已成为社会共识。
但责任边界的模糊加大了监管的难度。北京外国语大学旅游研究所所长刘思敏在接受21世纪经济报道记者采访时表示,过去国家对传统旅游的管理是比较轻车熟路的,在线旅游随互联网应运而生,相比传统旅游行业的监管更为复杂。“在线旅游行业监管涉及方方面面,谁来管、怎么管一直都是一个问题。目前,文旅部已经向前迈出了一步。”
记者注意到,《规定》针对在线旅游的行业特点和实际情况提出了更具体的规定,回应了虚假预订、不合理低价游、价格歧视(大数据杀熟)、信用监管等社会热点问题。
比如2018年和2019年最牵引舆情的案例,是多名消费者投诉携程、飞猪等在线旅游平台频现“大数据杀熟”、平台刷单等方面问题,《规定》第十五条明确指出“在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段,基于旅游消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件,侵犯旅游者合法权益”。
“科技和创新应该作为在线旅游企业提升服务质量和产业效率的手段”,冯饶表示,在线旅游企业应该通过自身的技术发展和产业深耕,来维护消费者的权益,让旅游消费更加安全和便捷。
“这对旅游企业来讲,是‘利好’而不是‘施压’。”美团旅游相关负责人认为,《规定》针对在线旅游市场存在的问题提出了对症下药的解决方案,对在线旅游市场进行了更加严密的约束,例如针对不合理低价游等热点问题进行了明确规范,这将对在线旅游消费者的权益保护和行业发展起到积极作用。
聚焦热点,回应期待
《规定》对于市场运营的规范作用已达成业界共识。冯饶向记者表示,在旅游市场竞争中,曾经的“不合理低价游”、“大数据杀熟”等行为,利用行业信息壁垒,侵犯消费者合法权益,也对市场竞争秩序造成了巨大的冲击。如今将这些行业积弊纳入法制监管,对旅游业高质量发展有着深远的意义,为品质好、服务好的旅游产品提供了更多市场空间,保障了游客的消费权益。
同程研究院首席研究员程超功认为《规定》首次以规章的形式明确了一些要求和倡议,细化了一些政策要求,更加便于业内遵照执行。“这对于维护良好的市场秩序,打造良好的在线旅游服务消费环境将起到积极的推动作用,规范的市场更加有利于我国在线旅游行业的发展壮大。”
一个更加规范、高质的在线旅游市场成为社会共同的期待。值得注意的是,疫情防控常态化下在线旅游市场正在加速回暖。程超功认为从长远来看,疫情对于在线旅游行业而言既是一场危机,同时又蕴含着机会,其中,最值得关注的是旅游产业链信息化及消费线上化发展的“大提速”。疫情期间,非接触服务、在线预约等成为旅游消费领域的刚性需求,从而为拥有大数据及信息技术积累的在线旅游平台提供了新的机会。
除此之外,旅游专家刘思敏还特别提醒,未来在线旅游行业的市场集中度会越来越高,将成为旅游产品和服务销售的主要渠道。面对这一庞大的市场,在《规定》之外更要完善相关法律,做到清晰立法、分等定级,并加大惩罚性赔偿的力度,提高供应者的违法成本,降低消费者的维权成本。
(作者:高江虹,岳永婕 编辑:林虹)
责任编辑:戚琦琦
判决书:长沙银行副行长受贿近九百万 私藏枪支索贿游艇
年薪百万的长沙银行原副行长孟钢,为前妻担任股东、副总经理的公司谋取不正当利益,并和妻子收受该公司超出实际股份比例分红的巨额资金,而且要求该公司负责人支付购买游艇的资金五十余万元,并私藏3支枪在家中。2020年12月1日,湖南省长沙市天心区人民法院在中国裁判文书网上公布的一审判决书显示,法院认定,被告人孟钢犯受贿罪、非法持有枪支罪,判处有期徒刑10年4个月,并处罚金人民币35万元。0000贾跃亭再成被执行人 执行标的5.33亿元
12月4日,贾跃亭被上海市第一中级人民法院列入被执行人名单,执行标的约5.33亿元,案号(2020)沪01执恢170号。{image=1}责任编辑:邓健0000广州农商行三季度罕见巨亏10.23亿 大幅计提拨备核心一级资本充足率逼近红线
来源:长江商报{image=1}长江商报消息近万亿规模的广州农商行(1551.HK)已经黯然失色。今年前三季度,广州农商行实现净利润26.37亿元,同比下降38%。其中,在前两个季度净利润同比增长10.17%至36.6亿元的情况下,第三季度该行净利润为-10.23亿元,罕见出现亏损。大幅计提拨备,提升风险防御水平,同时加大不良债券处置力度,被广州农商行视为业绩骤降的主要原因。0001一汽红旗:提前一周达成年度20万辆销量目标
证券时报e公司讯,据一汽红旗发布的消息,继红旗品牌年度生产提前11天完成20万辆后,12月25日,红旗销售也提前一周达成年度20万辆销量目标,同比增长100%。这也是自2018年突破3万辆、2019年突破10万辆年度销售目标以来,一汽红旗实现的又一次跨越。责任编辑:张亚楠0001