欧洲央行呼吁欧盟永久设立复苏基金
原标题:欧洲央行呼吁欧盟永久设立复苏基金
欧洲央行敦促欧盟永久设立“欧盟复苏基金”。据欧洲央行数据显示,克罗地亚、保加利亚和希腊将成为该基金最大的净受益者。
欧盟通过发行7500亿欧元的债务,向其成员国发放赠款和贷款,以支持受疫情影响的欧元区经济复苏。欧洲央行将此举视为“欧洲经济政策一体化的一个重要里程碑”。
欧洲央行在周三发布的一份研究报告中估计,该复苏基金的核心部分——3900亿欧元的拨款,其中克罗地亚和保加利亚收到的净收益将占其疫情前GDP的10%,希腊收到的净收益则占其疫情前GDP的9%。
此外,净受益者还包括葡萄牙,该国收到的净收益将占其2019年GDP的5.4%;西班牙和意大利收到的净收益则分别占各自疫情前GDP的3.4%和1.9%。
欧洲央行表示,该计划“确保了对较脆弱国家的大力的宏观经济支持”。有受益者便有亏损者,其中,净损失最大的国家包括最初反对复苏基金的“节俭四国”。根据奥地利央行的分析,奥地利、丹麦、瑞典和荷兰的净损失接近疫情前GDP的2%,德国也是如此。
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在扣除了基金发行成本后,欧洲央行评估了各国从复苏基金中的收益情况。报告指出,虽然此次的复苏基金是一次性的,但却为欧盟提供宝贵的经验教训——欧盟虽然能在经济和货币政策上达成一致,但在应对重大的危机时,仍缺乏有效的超国家层面的财政政策。
因此,欧洲央行建议,当欧盟重启预算规则谈判时,应该让复苏基金永久成为其政策工具箱中的一部分。欧洲央行估计,该基金筹集的资金将使欧盟未偿债务增加15倍。
欧洲央行的官员们长期以来一直主张,欧盟应发行一个由其成员国担保的大型债券池,与德国国债形成竞争关系,以降低欧元区在未来国家主权债务危机面前的脆弱性。
然而,保守的政策制定者对这一想法存在争议。他们坚持认为,复苏基金只应该是一个临时性应对危机的工具,并担心一些国家可能不会努力偿还欧盟贷款。
德国央行行长延斯?魏德曼(Jens Weidmann)本月警告称:
“永久设立复苏基金可能会造成这样一种印象,即欧盟层面的债务在某种程度上不重要,或者这会成为各国逃避烦人的财政规则的一种方式。复苏基金应继续是一项应对疫情的暂时性工具,而不应该成为永久性的欧盟债务。”
但欧洲央行表示:
“如果将复苏基金用于生产性支出,并辅以促进增长的改革,该基金不仅将帮助刺激欧元区的复苏,还将增强成员国经济体的韧性和增长潜力。”
欧洲央行估计,该复苏基金提供的总体财政支持将相当于欧元区GDP的5%。
还有部分经济学家担心一些南欧国家的长期财政可持续性问题,他们预计这些国家将大幅增加预算赤字,以应对此次的危机。据他们预计,希腊债务与GDP之比将升至200%以上,意大利该比值将超过160%,西班牙该比值将接近130%。
欧洲央行执委会成员Fabio Panetta在周二的一次演讲中表示,对于背负着巨债的国家来说,“欧盟层面提供的巨额资金提供了一个独特的机会,这将有助他们解决竞争力和可持续性的问题。而解决这不断积累的债务的唯一办法是经济增长。”
责任编辑:郭明煜
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