5G基站全年建设目标提前完成 各地节约建设成本有几招

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作者：祝嫣然

近日，广东、山东、江西、辽宁、山西、河北、重庆等多省市宣布提前超额完成全年5G基站建设任务。

全国层面，根据工信部最新统计数据，我国已建成5G基站超60万个，提前完成今年5G建设目标。

与此同时，5G建设成本高企的问题近来也引发了激烈讨论。有专家学者指出，5G投资的过度超前抬高了用户成本和不可持续的公共部门债务，消化成本是难题。

5G整体投资成本超过4G的4倍以上。5G商用牌照发放一年多以来，从地方政府到运营商，都在积极探索降低成本的举措，以解决站址资源需求大、站点选址难、物业准入难、租金和能耗成本高等诸多难题。

5G基站建设跑出加速度

工信部副部长刘烈宏日前表示，5G渗透性强、辐射带动面广，是促进数字化转型、培植经济发展新动能的利器。我国坚持适度超前的建设节奏，形成“以建促用”的良性模式，促进了信息消费的发展。

受疫情影响，今年年初各地5G建设脚步有所放缓。复工复产后，工信部提出加快5G商用步伐，加强统筹协调，加快建设进度，运营商提出确保5G建设目标不降低，抢抓时间迅速恢复施工。

半年多以来，5G基站建设跑出了加速度。广东省工业和信息化厅10月10日发布的数据显示，今年1~8月，广东省新建5G基站61625座，为省政府下达4.8万座建设目标的128.4%。全省5G套餐用户数达到2074万户，累计建成5G基站98613座(宏站数约占全国15%)，两项数据均居全国第一。

广东省工信厅表示，接下来将以更大力度推动5G网络建设，年内实现珠三角地区所有乡镇、粤东粤西粤北地区县城5G网络覆盖，将珠三角地区建设成为全国首个5G城市群。还将深入推进“5G+千行百业”应用，在全省20个战略性产业集群中选取龙头企业、单项冠军企业等率先开展5G+行业应用，将5G产业培育成万亿级支柱产业。

辽宁省也表示，截至2020年9月底，辽宁今年新建开通5G基站20046个，超额完成年度2万个建设任务，全省14个市、沈抚改革创新示范区主城区基本实现了5G网络连续覆盖。

江西省工信厅称，全省5G网络建设取得快速进展，今年1至8月新增5G基站20842个，全省累计开通5G基站23728个，提前完成省政府工作报告“2020年建成2万个5G基站”目标，5G网络实现设区市主城区、重点区域、热点地区和县城核心区域连续覆盖。

山东省政府11日召开新闻发布会披露的数据显示，截至9月底，山东省累计开通5G基站5万个，提前三个月完成全年建设任务，全省16个市的城区均实现5G网络全覆盖，136个县（市、区）全部实现主城区连续覆盖。

节约成本各有妙招

自5G商用牌照发放以来，5G网络由于建设成本高、难度大一直存在不小争议。

财政部原部长楼继伟近日在中国经济50人论坛研讨会上表示，基础设施适度超前是必要的，但有些方面过度超前，抬高了用户成本和不可持续的公共部门债务。现有5G技术很

这又激起了对5G成本的大讨论。5G网络使用频谱较高，基站密度较大，设备功耗高，在5G网络建设上面临基站数量特别是城市基站数量激增的情况。据预测，5G基站数量将达到4G基站的1.5~2倍，且5G基站单站用电量是4G的2~3倍，网络建设存在站址资源需求大、站点选址难、物业准入难、租金和能耗成本高等问题。

为了尽量缓解这些难题，北京、上海、广东、山东等地就5G规划、电费减免等问题相继出台政策支持5G建设，并明确开放市政绿地、道路及路灯杆、商业楼宇等公共资源进行通信基础设施建设。

其中，上海市明确对5G电力接入与改造实行补贴，电力接入和改造费用以3万元/基站的标准按照实际完成基站数予以补贴，运行用电费用按照通信运营商和铁塔公司实际产生的用电费用的20%予以补贴。

湖北省明确实施5G“万站工程”，促进新型信息消费，省、市、县财政按1∶2∶2的比例每年共安排2亿元资金，连续3年对新建5G宏基站给予补贴并安排政府专项债券支持5G基站建设。

广东省发展改革委专门印发了《关于降低5G基站用电成本有关问题的通知》明确，通信基站的峰谷电价标准及时段划分按照各市原普通工业专变用户的峰谷电价政策执行。深圳市的通信基站按照深圳市现行峰谷电价政策执行。

山东省工业和信息化厅副厅长高方表示，山东省采取直供电改造、转供电限价、公共资源开放督办等措施。针对山东铁塔提出的6981个5G基站进场难问题，定期召开调度会、协调会，逐一对接协调，目前已全部解决，全年可为5G基站压减场租、节约电费2.3亿元以上。

运营商的共建共享在推动5G快速组网方面发挥着至关重要的作用。中国电信与中国联通在全国范围内合作共建一张5G接入网络，而中国移动也携手中国广电就5G共建共享达成合作。同时，中国铁塔统筹三家电信企业充分利用社会资源进行5G通信基站的选址与建设工作。

中国铁塔相关负责人表示，按照传统建站方式，5G单座基站建站需要约50个工作日。在济南，中国铁塔通过利用社会资源进行信号覆盖，在场馆外的非机动车停放区域利用设计独特的停车棚布放通信设备。坚持“能共享不新建”的理念，除两处宏站必须新建杆塔外，中国铁塔共利用车棚柱、路灯杆、监控杆等现有挂高资源建设5G微站7处，高质量实现场馆周边的5G广覆盖，节省投资60余万元的同时11天完成三家运营商的信号覆盖需求任务。

在江苏，国网南京供电公司向中国铁塔和运营商开放电力杆塔、变电站等电力基础设施用于布建5G基站。据测算，按照传统的建站方式，建设一座5G基站需要建设资金36万元，而资源共享后在电力基础设施上共享，建设资金仅为3万元，节约91.7%。若将全国的电力基础设施资源都拿出来共享，预计可减少征地面积8400万平方米，相当于60个大兴机场的面积，节省钢材4200万吨，可建造100座港珠澳大桥。

业内分析，资源共享不仅为行业节约了大量投资建设成本，也缩短了建设周期，为提前完成全年5G建设目标奠定了基础。