IMF：全球债务水平创历史新高 建议征收富人税

文/ 魏天谌

当地时间10月14日上午，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《财政监测报告》。报告中特别强调了全球经济所面临的债务激增的风险，以及全球失业水平高企、数千万人陷入极端贫困的威胁。

IMF敦促各国政府需确保财政支持不会过快撤出；由于低收入群体在本次危机中受到了格外沉重的打击，IMF建议各国政府采取措施提高税收合规性，并考虑向富裕群体和高利润公司征收更高的税收，以支持公共卫生福利等关键服务项目。

IMF表示，自新冠疫情爆发以来，各国政府空前的财政支持起到了为全球经济“兜底”的巨大作用——公共医疗卫生措施有效遏制了病毒的传播，为企业安全重启创造了条件；失业金补助和现金补贴帮助保住了一部分就业，维持了这部分人群的基本生活；流动性支持帮助企业（尤其是中小企业）短期内免于破产和大范围的裁员。

但是，高昂的财政支出将全球债务推向了新高水平，为经济复苏埋下了中长期的风险。报告强调，在新冠疫情爆发之前，全球的公共和私人部门债务就已经高居不下，且在许多国家呈攀升趋势。下图可见，2019年全球公共债务占GDP的83%，如今，这一数字已经上升到了99%，创下了历史新高。

债务问题之外，全球失业水平依然高企，中小企业处境艰难。IMF预计，本次危机将导致约8000-9000万人陷入极端贫困。在这样的情况下，政府削减或撤回财政支持仍旧为时尚早；但问题是，许多政府的预算限制了其财政能力。

继昨天发布的《世界经济展望报告》和《全球金融稳定报告》后，本期《财政监测报告》再次强调了一些新兴市场和发展中经济体将面临的巨大冲击：

在发达经济体和一些新兴市场经济体中，央行购买国债有利于将利率保持在历史低位并支持政府财政。在这些经济体中，财政举措在应对危机中起到了巨大作用。

但是，在许多负债累累的新兴市场和低收入经济体中，政府增加借贷的空间有限，阻碍了它们应对危机的能力，这些政府面临着艰难的选择。

IMF敦促各国政策制定者应确保财政支持不会过快撤出；但是，IMF同时指出，接下来的财政政策应该变得更具有选择性——例如减少工资补贴、重新界定求职要求、培训新技能、帮助仍然脆弱的公司安全重开，加大公共投资项目建设等。由于融资方面可能面临的挑战，新兴经济体需要提高资金利用效率，有些经济体可能需要更多的官方财政支持和债务减免。

由于低收入群体在本次危机中受到了格外沉重的打击，IMF特别强调，建议各国政府采取措施提高税收合规性，并考虑向较富裕的人群和高利润的公司征收更高的税收，为公共卫生福利等关键服务提供资金。

责任编辑：杨亚龙