媒体评论：耶伦成为候任财长 弥补党派分歧也弥补个人遗憾

原标题：南财快评：耶伦成为候任财长，弥补党派分歧，也弥补个人遗憾

来源：21财经APP

12月1日美国当选总统拜登正式宣布提名美联储前主席、著名经济学家珍妮特·耶伦（Janet Yellen）担任新政府之中财政部长一职。随后，耶伦在新开设的推特中回应称“作为一个国家，我们现在面临着巨大的挑战。要想复苏，我们必须恢复美国梦——在这个社会里，每个人都能发挥自己的潜力，为自己的孩子实现更大的梦想”“作为财政部长，我将每天为重建所有人的梦想而努力。”如果顺利就职，耶伦将成为美国历史上首位女财长。

以后见之明反观，2020年11月16日的创新经济论坛上，耶伦面对彭博经济负责人兼执行主编弗兰德斯关于是否加入拜登团队担任财政部部长一职的提问，没有直接否认而表示“无法回答”，已然透露了某种信息，实际上拜登团队和耶伦的接触还要早得多。早在8月拜登刚确认卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）作为竞选伙伴之后不久，两人举行的寻求关于应对新冠肺炎疫情引起经济衰退建议的会议上，向他们介绍情况的经济学家中就包括了耶伦。当时媒体已经指出耶伦出席这一会议的不寻常之处，作为哪怕已经卸任的美联储主席，通常也会试图避免党派政治以凸显美联储的独立性。

丰富的经验、出色的履历和良好的人设有助于耶伦胜任其未来在财政部的新岗位。她早年从耶鲁大学毕业后，曾在哈佛大学经济系、伦敦政治经济学院等地任教或在加州大学伯克利分校、美联储理事会从事研究工作。后在克林顿政府时期担任经济顾问委员会主席，卸任后又担任了旧金山联邦储备银行总裁，其后任美联储副主席。2014年耶伦被时任美国总统奥巴马任命为美联储主席，负责在四年任期中引导经济从2008年金融危机中复苏。

耶伦的研究兴趣和专长在劳动力市场，有人说这与她的家庭经历有关。耶伦在纽约布鲁克林的一个工人阶级社区长大，父亲是一名医生，母亲是一名小学教师，两人都经历了大萧条，使耶伦从小就对失业之痛有敏感的意识。据说她在学校里选学经济学的初衷就是利用经济知识来帮助那些不幸的失业者。她在2013年的一次演讲中谈到长期失业的问题时曾说道，“（失业率）这些对我来说不仅仅是统计数据，长期失业对工人和他们的家庭是毁灭性的。”

上述看法在耶伦的职业生涯中也留下了印记。在美联储任职期间，耶伦被认为是容忍通胀、支持就业的“鸽派”，更注重保持低利率以刺激增长，而不是提高利率以抵御通胀的飙升。1996年，美联储还在极富权威的格林斯潘执掌之下，当时格林斯潘主张将通胀率压至零水平，而耶伦则表达了不同意见，称容忍一些通胀有助于降低失业率。

但是，总的来说，耶伦的风格比较温和，各方都比较认可。耶伦执掌美联储的任期内，美国失业率下降了2.6个百分点至4.1%，通胀率也保持在2%以下。2017年接受《华尔街日报》调查的经济学家中，绝大多数人给了她积极的评价，60%的人认为她的表现为“A”，还有30%的人给了她“B”的评价。

更重要的是，她在美联储任职的表现还给她带来了能够将反对派系聚集在一起的“共识建设者”的声誉。据说原本希望亲自出任财政部长职位的参议员伊丽莎白·沃伦也私下对拜登阵营表示“强烈支持耶伦”。这对当下的分裂的华盛顿十分重要。两党从下一个新冠肺炎疫情救济方案的规模到更广泛的税收和支出政策等一系列问题上都存在着激烈的分歧。由于延长失业救济金、暂停驱逐令和其他联邦援助将于12月到期，民主党控制的众议院通过了一项2.2万亿美元的救济措施，而共和党参议院则赞成一项6500亿美元的法案。如何弥合分歧，避免政策延误造成对疫情冲击下经济的次生灾害，是耶伦面临的重大挑战。

结束第一个任期后，受特朗普胜选影响，耶伦未能连任美联储主席，这也使她成为40年来美联储主席中唯一未获连任者。现在，这一遗憾有望在财政部长任上得到某种弥补。不过这副担子并不轻松。这次大流行引发了美国自大萧条以来最严重的经济衰退。自3月中旬以来，约有5700万美国人申请了失业救济。并且由于政府早前为应对疫情和相关企业停业导致经济衰退而采取的几轮刺激措施，造成财政赤字达到创纪录的3.1万亿美元，这大大挤压了留给耶伦的政策空间。耶伦能凭一己之力将“美国梦”的成色恢复几分，还有待观察。

（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）

责任编辑：何中夫