全国政协委员吴凡:构建定位清晰的疾病预防控制体系
原标题:全国政协委员吴凡:构建定位清晰的疾病预防控制体系
来源:中国经营报
本报记者 夏治斌 曹学平 上海报道
“疾控中心是卫生领域的特种兵、火箭军,负责所有高精尖的战略技术储备,它是帮助政府在卫生领域守底线的。”3月5日,全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡在接受《中国经营报》记者专访时如是说道。
自新冠疫情暴发至今,作为战“疫”的中坚力量,各级疾控中心和疾控人员所做的部分工作,方为外界所知晓。“但实际上,现在民众了解的疾控中心做的事情,不及疾控中心日常工作的五分之一。”吴凡说道。
为何外界对于疾控中心的了解甚少?吴凡告诉记者,一方面,各级疾控中心和疾控人员都是长期奋战在隐蔽战线,只能做幕后的“无名英雄”,很多事情只能做不能说;另一方面,疾控中心所做的诸多工作聚焦预防,而预防了的事情没有发生,跟每一位老百姓并不直接对应,无法直接感受到。
记者了解到,吴凡今年两会提交的提案之一,仍与疾控机构相关。而在2020年,吴凡就曾提交了关注疾控机构人才流失和薪酬的提案。
在吴凡看来,新冠疫情既改变了世界,也改变了人们对健康和公共卫生安全的认知。“在抗‘疫’斗争取得重大战略成果的同时,也将我国疾控体系存在的‘痛点’、‘断点’和‘弱点’放大显现。”
据悉,目前我国构建了以国家、省、地市、县区四级疾控中心为主体,二、三级医疗机构为依托,基层卫生机构为网底的疾病预防控制体系。
各级疾控中心的发展状况如何?2019年,全国政协福利保障界对全国609家各级疾控中心进行的专题调研显示,国家、省、地、县四级疾控机构功能定位不够清晰,承担的工作任务能级分工不合理,是为“痛点”;“防”“治”割裂明显,医防难以融合,是为“断点”;乡镇、社区网底薄弱,基层队伍断层老化严重,是为“弱点”。
为此,吴凡建议国家卫健委会同中编办、人社部进一步优化疾控体系架构,合理能级分工,科学设置岗位。
如何消除“痛点”?吴凡建议,明晰国家、省、地、县四级机构的上下能级,在对疾控机构的定位上,应理顺国家与地方之间的职责衔接。
具体来看,中国疾控中心应负责全国宏观规划、决策咨询、技术指导、国家层面的科学研究和应急响应任务;省级疾控负责在省(区、市)范围内发挥与国家疾控类似的作用,根据区域主要健康问题制定地方规划方案,开展指导、评估、培训和科学研究,在重大疫情等事件的预警和处置上发挥“一锤定音”的作用。
除此之外,国家和省级应具备深厚的实验室技术能力储备,特别是针对不明原因病原体和理化因素的检测能力。而地市、县区级疾控中心则更多是承担具体工作实施。
如何接续“断点”,在吴凡看来,这需要明确医疗机构承担公共卫生任务的基本职责。其进一步表示,应充分发挥疾控机构在公共卫生工作中的协调管理和核心纽带作用,厘清和落实医疗机构承担的各项公共卫生职责。
此外,吴凡还建议,以法律法规的形式明确医疗机构在疾病监测、报告、健康管理、临床预防和院内感染控制等方面的职责要求,以新发和突发传染病、不明原因传染病的发现和识别为重点,健全疾病实时监控、主动发现和安全预警的多点触发体系。
在补强“弱点”上,吴凡强调要筑牢夯实疾控体系基层网底。“各地需要加快补齐基层社区,特别是欠发达地区基层的公共卫生服务短板。建议着力加强乡镇卫生院和村卫生室的硬件水平和人员队伍,推动村医‘镇村一体化’管理,提升村医开展公共卫生服务的积极性和技术水平。”吴凡表示。
与此同时,吴凡还建议,要进一步贯彻落实《乡村医生从业管理条例》《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》等文件中关于村医培训、注册考核、合法获得保障的要求,明确村医的待遇保障和养老保障等扶持政策。
责任编辑:祝加贝
田锦尘辞去青海省副省长职务
青海日报客户端6月10日消息,青海省人民代表大会常务委员会关于批准《海西蒙古族藏族自治州人民代表大会关于废止く海西蒙古族藏族自治州社会治安综合治理条例>的决定》的决议。会议表决通过了有关人事事项。符合法定人数。决定接受田锦尘辞去青海省人民政府副省长职务的请求。0000石家庄黄庄公寓隔离场所:每间房间怎么设计?
进入建设第三天,石家庄集中隔离点有了“官名”:黄庄公寓隔离场所。除了整体建设进展神速,15日隔离房单间设计初现端倪:每间面积约18平方米,配备床铺、被褥、桌椅、空调、热水器、WiFi、整体卫浴、空调等。这里主要用于安置新冠肺炎密切接触者和次密切接触者。(记者戴小河、杨世尧、许杨){image=1}{image=2}{image=3}{image=4}{image=5}0001浙江舟山沉没渔船已有16人被救起 其中8人死亡
记者从浙江省应急管理厅获得的最新消息:江苏启东籍渔船“苏启渔03434”沉没的经纬度已经确认,为北纬29°57′、东经124°21′,为舟山外海、公海海域。船上确认实载20人。截至10时25分,已有16人被救起,其中8人已无生命体征,搜救工作仍在继续。(总台央视记者高珧)责任编辑:刘德宾0000西乙赛程公布 武磊和“鹦鹉军团”9月中旬亮相
{image=1}新京报讯(记者周萧)北京时间今天凌晨,西班牙足协在其官网公布了2020-2021赛季的西乙赛程。武磊将随西班牙人征战本赛季西乙联赛,“鹦鹉军团”的首场比赛是9月13日主场对阵阿尔瓦塞特。在与西班牙人续约后,武磊曾透露球队的目标是“下个赛季就重回西甲”。按照赛程,西班牙人本赛季西乙之旅将于9月13日开始,明年5月30日结束,能否完成目标主要取决于他们在这段时间里的表现。0000上海同济医院:即刻起暂停门急诊医疗服务
接上级部门协查通知,根据国家和本市疫情防控要求,我院严格落实相关人员及环境筛查,即刻起我院(新村路389号)暂停门急诊医疗服务,互联网医院照常运行。上海市同济医院同济大学附属同济医院2021年11月25日此前报道上海新增3例本土确诊病例她们都是谁?都在哪?责任编辑:王珊珊0000