拜登下一个经济计划料将加税 或是1993年来首次重大加税
知情人士说,美国总统乔·拜登正在计划一次自1993年以来首次主要的联邦加税,以帮助支付其接续大流行刺激法案之后的长期经济方案。
与1.9万亿美元的大流行刺激法案不同,下一个举措的规模预计会更大,而且不会仅仅依靠政府举债作为资金来源。目前越来越清楚的是,加税将是其中一个组成部分;财政部长珍妮特·耶伦曾表示,下一个法案中至少一部分财源是税金,并称考虑提高税率,主要顾问正在为一揽子措施做准备。
对于拜登政府而言,计划中的改变不仅是为关键计划(如基础设施,气候和对美国穷人的扩大援助)提供资金的机会,而且还可以解决民主党人认为税制本身不公平的现象。该计划将测试拜登吸引共和党的能力,以及民主党保持团结的能力。
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Evercore ISI美国公共政策负责人Sarah Bianchi说,他的整体展望一直是美国人认为税收政策应该是公平的,而且他已经从这个角度看待了所有的政策选择。这位拜登前经济助手说,这就是为什么重点是放在处理工作与财富之间不平等待遇的原因。
虽然白宫拒绝了民主党参议员伊丽莎白·沃伦所提的财富税之议 ,政府目前的想法确实是针对富人。
据四位知情人士透露,预计白宫将提议一系列加税措施,主要是根据拜登2020年的竞选政见。
知情人士说,以下是目前计划中或正在考虑的提案中的一部分,由于未公开讨论,他们不愿具名。
将公司税率从21%提高到28%。
收入超过40万美元的个人,所得税率将提高。
扩大遗产税的覆盖面。
对于年收入至少100万美元的个人,将提高其资本利得税税率。
税收政策中心针对拜登有关税收的竞选政见进行的独立分析预估,尽管政府的计划规模可能较小,但它将在十年内筹集2.1万亿美元。Bianchi本月早些时候写道,国会的民主党人可能会同意的金额是5000亿美元。
总体计划尚未揭露,分析师估计在2万亿至4万亿美元。尽管白宫表示,将在疫情刺激法案签署后进行该计划,但尚未表明宣布的日期。
对于民主党来说,一个悬而未决的问题是,该计划哪些部分需要筹集资金,特别是考虑到目前的借贷成本仍处于历史低位下,各方在辩论这些基础设施是否最终能够收回成本。如果要完全依靠债务融资,则要让疫情援助法案中扩大儿童税收扣抵常态化的努力(估计10年的代价超过1万亿美元),可能会更难获得支持。
民主党将需要至少10名共和党人的支持,才能在参议院常规规定下推动该法案。但是共和党成员表示,他们准备反制。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔上个月表示,“我们将就大幅加税的适当性进行广泛而激烈的讨论。”预计民主党将寻求一项可以规避共和党反对的协调法案(reconciliation bill),可能着眼于将公司税率提高到28%以上。
众议院筹款委员会级别最高的共和党人Kevin Brady说,对资本利得的投资课以边际所得税率一事,似乎是玩真的。他称这是“严重的经济错误”。
专家说,小布希政府减税方案中的约18%在一项2013年的协议获准到期,其他法案也有一些加税条款,但1993年是最后一次全面加税的年分。该全面加税法案在众议院以赞成票多出两票的差距通过,副总统得在参议院中投下打破僵局的一票,才能让法案过关。
联邦政策集团常务董事Ken Kies说,他不认为当前党同伐异的环境比1993年更为严峻是一种含蓄的说法。这位国会税务联合委员会前任幕僚长说,因此,今年这项协议的前景,各人应该可以自行判断。
责任编辑:郭明煜
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