中国社会报刊文:设市等城市建制标准不尽完善 应补齐短板
原标题:中国社会报刊文:设市等城市建制标准不尽完善,应补齐短板
5月24日,《中国社会报》刊发署名孙平题为《创建城乡融合发展的行政区划体制》的文章指出,“长期以来,国家只有设市、设镇、设街道等城市建制标准,而且不尽完善”,“应该补齐地域型建制设置标准短板”。
文章指出,习近平总书记指出:“要走城乡融合发展之路,向改革要动力,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。”为了从根本上破解城乡融合发展的难题,迫切需要发挥体制机制与政策的引领和规制作用,深化行政区划体制改革成为客观要求与必然选择。
文章强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照立足发展新阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,着力推进行政区划体制改革创新,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业农村现代化,全面实现城乡融合发展。
“为了实行国家统一有效管理,需要建立健全行政建制设置标准,并使其在城乡融合发展背景下体现时代特色。”文章在“创建有利城乡融合发展的行政区划标准”部分指出,首先,完善行政建制标准体系。长期以来,国家只有设市、设镇、设街道等城市建制标准,而且不尽完善。地域型建制设置一般只有粗放定性原则,缺乏专门的标准。应该补齐地域型建制设置标准短板,同时进一步规范城市建制设置标准,建立健全行政建制标准体系。
其次,文章指出,创新行政建制设置标准指标。按照城乡融合发展新形势、新要求,从社会治理、公共服务、基础设施、人口与资源、历史文化、空间布局等方面,科学构建符合城乡融合发展要求的指标体系,使之真正体现以人民为中心的发展思想,突出新发展理念,为全面深入推进城乡融合发展奠定坚实的制度基础。
责任编辑:何中夫
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