餐饮广告写“肚子搞大”被罚后 厚美广告公司起诉上海市监局败诉
澎湃新闻资深记者 李菁
“不要告诉别人,你的肚子是被我们搞大的!”因在微信公众号上发布低俗广告,广发银行上海分行和广告公司均被罚款。
因不服行政处罚决定,广告公司将上海市市场监督管理局(以下简称上海市监局)诉至法庭,要求撤销行政处罚。
6月10日,澎湃新闻记者从中国裁判文书网公开的两则行政判决书中获悉,此前,上海铁路运输法院对此案作出一审判决:驳回原告上海厚美广告有限公司(以下简称厚美公司)的诉讼请求。3月10日,上海市第三中级人民法院作出终审判决:驳回上诉,维持原判。
上海市监局:案涉广告有侮辱贬低女性之嫌
上海铁路运输法院经审理认定,2019年5月31日,广发银行上海分行通过“广发卡上海”微信公众号发布题为《不要告诉别人,你的肚子是被我们搞大的!》(以下简称案涉广告)的推送文章。
2019年8月5日,中国人民银行上海分行金融消费权益保护部发函,就案涉广告涉嫌违反广告法相关规定,向上海市监局广告处移送线索。
上海市监局收到该函后,进行相关电子数据保全,约谈广发银行上海分行初步查实线索情况,就其涉嫌违法行为予以立案调查,制作询问笔录,走访相关部门,进行广告调研,确认相关违法事实后对厚美公司予以立案调查。
同年12月4日,上海市监局作出行政处罚决定,认定厚美公司受广发银行上海分行委托,为其设计、制作案涉广告的图文信息的行为,违反了《广告法》第九条第(七)项之规定,构成设计、制作违背社会良好风尚的广告行为。
根据相关规定,上海市监局责令当事人停止发布广告,并对厚美公司作出罚款30万元的处罚。同时,对广发银行上海分行作出罚款60万元的处罚。
上海市监局认为:“广发卡上海”是广发银行上海分行注册运营的微信公众号,用于向广发银行信用卡持卡人推送营销活动。2019年5月31日,广发银行上海分行通过该微信公众号发布案涉广告,其中图文内容为“尚悦湾”购物中心部分餐饮商户的优惠活动,广发银行信用卡持卡人通过抢购优惠券,可享受最多五折的美食优惠。案涉广告于2019年8月20日删除,累计阅读量198次,粉丝推送人数42466个。该案涉广告标题及内容由厚美公司设计并制作,由广发银行上海分行审核并发布,单条广告制作费用为1800元。
上海市监局认定,厚美公司系本案广告经营者,该广告标题设计制作涉嫌哗众取宠、低级庸俗,易引申为违背社会良好风尚的不良含义,既违背了公序良俗和社会主义核心价值观,还有侮辱贬低女性之嫌,故而作出行政处罚决定。
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法院:行政处罚适用法律正确,量罚适当
上海铁路运输法院认为,本案争议焦点如下。
首先,案涉广告标题是否属于违背社会良好风尚的广告行为。
从本案查明来看,案涉广告内容是通过餐饮商户美食优惠推销信用卡,广告标题“不要告诉别人,你的肚子是被我们搞大的”目的是为了引起受众的关注,但从其字面意思来看,的确存在哗众取宠、低级庸俗以吸引眼球之嫌,有违公序良俗,易产生负面效应。上海市监局根据广告法相关规定,认定案涉广告标题属于违背社会良好风尚的广告行为,作出行政处罚决定,认定事实清楚,适用法律定性准确。
其次,上海市监局对厚美公司作出罚款的行政处罚,裁量是否适当。
从案件查明来看,案涉广告发布时间跨度近三个月,期间累计阅读量大,粉丝推送人数多,违法行为持续时间长、社会覆盖面广,造成了较大的不良影响。上海市监局根据广告法相关规定作出责令当事人停止发布违法广告,并对厚美公司罚款30万元整,未超越处罚种类与幅度,裁量并无明显不当。
综上,上海铁路运输法院认为,厚美公司的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据,法院不予支持,故判决驳回诉请。
厚美公司不服,向上海市第三中级人民法院提起上诉。该院经审理认为:被上诉人上海市监局具有作出行政处罚决定的法定职权,执法程序并无违法之处;法律适用正确,量罚适当。故驳回上诉,维持原判。
责任编辑:何中夫
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