完善制度堵塞招投标漏洞

完善制度堵塞招投标漏洞

作为湖北某建筑公司招投标办公室负责人，殷玉娇一直跟踪着公司在襄阳市相关项目招投标进展情况。这以前要在不同部门奔跑的工作，如今她只需使用“标证通”扫码登录襄阳市公共资源交易中心网站就可以完成。

“自从开展招投标领域违纪违法问题专项整治后，评标过程更加公开透明，对中标多了一份信心，特别是有了‘标证通’，手机扫码验证即可开始投标，省去了很多中间环节。”殷玉娇说。

“标证通”是襄阳市公共资源交易中心落实以案促改要求，强化工程招投标领域监管而开发的一套系统。

工程建设招投标领域历来是腐败问题多发区。相关领导干部、管理机构、评标专家等一旦被“围猎”或甘于被“围猎”，就会形成腐败利益链。前不久，该市交通局原党委书记魏某涉嫌严重违纪违法被移送检察机关审查起诉，其中就涉及市政府投资工程建设招投标领域腐败问题。

此前，针对工程建设招投标乱象，该市纪委监委成立专项整治工作领导小组，集中力量开展专项治理。市一医院原院长付某、原市国土局副局长季某、原市规划局党组副书记雷某、市交通局原副局长彭某等领导干部接连被查。原市公共资源交易中心见证部“80后”干部侯某通过给评委打招呼、送钱帮助不法商人中标，收受50多万元，也被依法查办。

查办案件后，如何总结教训、堵塞监管漏洞？市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组组长肖邦明介绍，在市纪委监委协调督办下，市公共资源交易中心从公共资源交易监督管理局二级单位升格为市政府直属单位，监督管理局落实监督责任，设立监督科、管理科、法规科负责综合监督。此外，该市成立市公共资源交易管理委员会，出台成员单位工作联动办法，明确综合监管、行业主管等职责，解决了多头监管、监管乏力顽疾。

针对政府投资工程建设招投标管理中提供虚假业绩骗取中标、围标串标等违法行为，襄阳市纪委监委督促相关部门出台“开标现场核验项目管理班子人员身份证原件和执业资格证原件、招标企业公开承诺、组建国有招标代理公司”等8条硬措施。

市公共资源交易中心查找风险点149个，制定廉政风险防控措施133条，同时打破按业务板块设置科室的做法，按照业务流程设置科室岗位，形成既密切配合又相互监督制约的管理机制。

除了制度上发力，市纪委监委还在贴身监督上下功夫。针对交通工程建设领域腐败问题，市纪委监委派驻市交通局纪检监察组研究出台“双派驻、双监督”制度，对在建交通项目选派纪检监察员、兼职内审员开展全程监督。据了解，监督的内容涵盖工程材料采购、设计变更、机械租赁、工程质量、劳务用工、资金结算等建设工程关键环节。

“既要重拳出击、正风肃纪让人不敢腐，又要完善制度、健全法治让人不能腐，同时要加强思想教育、涵养政治生态让人不想腐。”襄阳市纪委监委有关负责人说。

责任编辑：梁斌 SF055