国际粮价创新高 2022年国内粮价将有哪些新挑战?
原标题:国际粮价创新高 2022年国内粮价将有哪些新挑战?
1月2日,联合国粮农组织(FAO)发布2021年11月国际食品价格指数,数据显示同比上涨27.3%,创下近十年最高纪录。在国际粮价创新高的背景下,如何看待国内粮食问题,在此新形势下可能带来哪些挑战?带着这些问题,新京报记者采访了中国农业科学院农业信息研究所研究员许世卫。
世界正处于复杂多变的情况
国际粮食价格上涨的原因,是多方面的。许世卫认为,价格的变动,归根到底是供需关系引起的。他表示,国际粮价上涨,一方面受到天气情况的影响。
另外,更主要的原因,是因为疫情的影响,阻断了粮食供应链,特别在运输这一部分。“就从海运这一部分来看,国家之间对于疫情的管理和措施不协同、不协调,导致运输成本增长,这是最大的原因。”
许世卫提出,目前来看,世界正处于一个少有的、复杂多变的条件之下,由于多种因素的影响,导致农产品贸易的规则和秩序发生了变化,而这种变化反映在粮价上。通过观察与预测,许世卫认为,2022年国际粮价情况依旧是高位运行的,在疫情无法得到改善的情况下,粮食运输成本上涨的事实便不会发生变化。他说:“未来,自然灾害、疫情、贸易问题这些原因影响是长远的。”
未来国内粮价会基本平稳
国家统计局公布的数据显示,2021年,我国粮食产量达到1.3657万亿斤,创下中国粮食总产量十八连丰,也是我国粮食产量连续第七年超过1.3万亿斤。许世卫表示,目前我国粮食库存总量充足,完全可以满足未来一年内国民消费需求。
许世卫说:“虽然国际粮食价格上涨会对国内粮食进口有部分影响,但从整体上看我国去年也是一个丰收年,总体还算是平稳度过,生产丰收、库存充足,未来国内粮价会基本平稳,波动不会太大。但即使这样,2022年,也需要考虑比如生产成本等问题,规避风险。”
同样,我国粮食进口量呈现增长趋势。许世卫告诉记者,在2021年,我国粮食进口量增长是比较大的,是少有的一次增长。“比如稻谷、小麦这样的品种,在口粮这一部分国内进口量增长的幅度比较大。”
“但是,进口量幅度的增大,不代表进口量就大。”许世卫解释,进口量的幅度有所增长,但是国内粮食进口的绝对数不大,因为我们进口的部分很少。“比如进口400万吨粮食,下一年进口600万吨,这就是增长了50%,听起来数据挺吓人的,但实际上从增加的数量来看,是不足为奇的。”
许世卫介绍,2021年的前十一个月,大米的进口量同比增长了90%以上,但是实际只是进口了400多万吨,而国内稻谷产量是两亿吨,从总体来看,这个比例是非常小的。“所以说,国际粮价的上涨,对国内粮食安全是没有直接影响的,我国粮食进口是为了满足市场多元的需要,进口量比例增长的情况,是在调剂市场品种,适应市场需求。”
首先要让种粮农民有积极性
在口粮中,国内小麦产量排行第二,是国内主要的粮食作物之一。许世卫介绍,目前正在田里种植的冬小麦,是2022年收成的关键。他说:“对于这些小麦,需要加强管理,因为去年多雨的原因,有一些小麦苗播种比较晚,需要采取良好肥水管理措施,管理好麦田,这样对于来年的夏粮收获有一个保障。”
2021年12月27日,全国农业农村厅局长会议在北京召开。会议强调,要千方百计稳定粮食生产。严格落实党政同责要求,确保全国粮食播种面积稳定,全力抓好明春增施返青肥等关键措施落实,推动晚播麦“促弱转壮、早发稳长”,坚决打赢保夏粮保全年粮食丰收这场硬仗。
去年种下的冬小麦,即将在2022年夏季收获,许世卫表示,全年粮食产量超过1/5是靠夏粮实现的,因此夏粮的收获十分关键。他提出:“我们不但要把种植面积保住了,还要把种植管理做到位了才行。”
国际粮价创新高,国内粮价是否会有一些新的挑战?许世卫表示,粮食安全问题,是最重要的民生问题。他认为,针对国际粮价上涨、疫情等带来的新的局势,需要长期规划与实践。许世卫说:“首先一点很关键,就是要让种粮的农民有积极性,农民有积极性了,粮食生产才有保障。”
许世卫告诉记者,很多时候,尽管市民消费的粮食价格变高了,但农民的实际收益却没有因此增多,甚至可能恰恰相反。“这主要还是生产成本、劳动力成本的问题,成本高了,收益就相对少了。只要把农民的积极性保住了,措施落实到位了,未来还是向好的。”
责任编辑:王翔
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