上海市场监管部门公布“营商环境6.0版”改革“路线图”,将推动20个事项改革
2023年1月28日,《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》(以下简称“营商环境6.0版”)正式印发,再次提出了195项改革举措。1月29日,上海市市场监督管理局公布改革“路线图”,拟在今年内推动4个重点领域共20个相关事项的改革。
在市场准入退出方面,上海市场监管部门将推出7项举措来提升企业便利。
上海将全面拓展市场主体设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记覆盖范围;推行“市场主体身份码”,与“随申办”企业云融合应用;全面推行企业名称申报承诺制,完善企业名称争议处理机制;优化企业经营范围规范表述数据库,完善全市企业住所标准化登记信息库,简化住所登记材料。
同时,上海市场监管部门将深入推进企业高频证照变更联办“一件事”,优化证照变更与企业变更登记全程网办系统功能;探索在相关行业领域企业登记流程中嵌入环境许可告知性提示;建立健全歇业备案制度,加强部门间信息共享,推行歇业备案“一口办理”。
为促进市场竞争,上海发布的营商环境6.0版本举措要求优化本市公平竞争审查工作机制。
上海市市场监督管理局表示,将优化本市公平竞争审查工作机制,建立健全市区两级重大政策措施公平竞争审查会审制度;组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动;研究制订重点领域公平竞争审查规则;发布经营者集中申报、横向垄断协议案件宽大制度等合规指引;并进一步优化本市反垄断执法工作规则,做好竞争合规宣传和倡导。
在规范监管执法方面,上海市场监管部门将全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管,扩大多部门联合监管范围和频次,完善监管方式,推动监管信息共享互认;加强企业信用风险分类结果综合运用,完善推进企业信用风险监测预警;制定完善执法工作指引和标准化检查表单,规范日常监管行为。
6.0版政策还提出,支持重点区域创新引领,提升营商环境影响力。
对此,上海市场监管部门将在今年深入推进“商事登记确认制”,不断提升市场准入便利化水平;启动商业秘密保护创新试点工作,健全商业秘密保护工作机制和服务体系;探索将标准作为科技计划产出之一,以标准化促进科技成果转化应用。
在长三角地区,上海市场监管部门还将强化长三角监管执法、知识产权保护、企业合法权益保护等领域合作共建;开展长三角跨区域联合行政执法、电子商务领域监管协作。
责任编辑:吴剑
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