熊丙奇:建议对教师工资免税有一定现实意义
原标题:熊丙奇:建议对教师工资免税有一定现实意义
近日,全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣建议,通过对教师工资免税,吸引优秀人才加入教师队伍。她同时建议,加大对义务教育在办学条件、师资队伍建设、信息化建设的投入;保有中小学标准体育运动场地设施。
据教育部消息,2020年,经各方共同努力,全国所有县(市、区)均实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”的目标。这是加强对教师队伍建设保障的重要一步,落实了《教师法》的规定。
而要发展更加公平更高质量的教育,吸引更多优秀人才进入教师队伍,就必须持续提高教师的待遇。这需要财政加大预算保障力度。在当前,实施教师工资免税政策,一定程度上有助于提高教师的实际工资收入水平,提高教师职业的吸引力。即便不能在全国范围内都推进免税政策,考虑到地区差异,或可调整个税起征点,推进差异化的免税、减税政策,从而让教师拥有更高的可支配收入。
我国公办义务教育教师的工资收入,都来自财政,提高教师收入,需要财政加大保障力度。而一边是财政增加拨款,提高教师工资收入水平,另一边则是需缴纳个税,或可能造成某些地区提高教师工资水平的成效有些打折扣。
当然,由于财政支出和税收体系不同,免除教师的工资税,需要通盘考虑,但这不失为一个提高教师实际收入的可行举措。也有人对免税的建议不以为然,他们认为一些教师的收入可能还没达到个税起征点。不乏现实中有部分教师,包括学前教育教师、农村教师,他们的工资收入是低于5000元的,对这部分教师的收入要切实提高,但不能由此否认教师工资免税的意义。
如果不能实行教师工资免税政策,也可提高教师纳税的起征点,免税和减税政策可针对不同教师群体实施。我国学前教育教师和义务教育教师可统一实施免税政策,尤其是农村义务教育教师,可率先实施免税政策,而其他非义务教育教师,则可提高个税起征点,比如从当前的5000元提高到10000元。从政策推进看,或可先从部分教师群体试点实施。
红星新闻签约作者 熊丙奇
责任编辑:贾楠 SN245
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