网售处方药的“松绑”之路曲折而审慎 安全性难题待解
网售处方药的“松绑”之路,缘何如此审慎?
4月8日,国家发改委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,在海南率先开展处方药网络销售,并在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建立海南电子处方中心;4月15日,国务院办公厅明确,在确保电子处方来源真实可靠的前提下,允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药;4月29日,国家药品监督管理局在上海召开药品网络销售监管工作座谈会,围绕药品网络销售管理工作进行座谈……
网售处方药的“松绑”之路,缘何如此审慎?带着这个疑问,记者进行了采访。
曲折而审慎的探索
事实上,早在2013年,原国家食药监总局就在河北、上海和广东三地进行试点,开展互联网第三方平台药品零售。2014年,《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》提出,互联网经营者可凭处方销售处方药。2016年,由于主体责任不清晰、药品安全难保证等原因,网售处方药被按下暂停键。
2017年11月和2018年2月,《药品网络销售监督管理办法》两次对外征求意见,最终明确“不得通过网络销售处方药、不得通过互联网展示处方药信息”。 直至2019年9月,新版《药品管理法》发布,允许“处方药在一定条件下通过网络进行销售”。
政策为何如此审慎?一方面,公开数据显示,我国处方药市场规模在1万亿元左右,占药品终端消费市场的份额达85%以上,其中80%左右的处方药通过医院渠道销售。
另一方面,互联网医药产业的疯狂扩张给监管带来难题。数据显示,2019年我国网上药店销售规模为1251亿元,同比增长38.2%,占比达18.9%,而该指标在2013年仅为1.2%。
医库软件董事长涂宏钢指出,为满足疫情期间就医需求,湖北医保局开通互联网医疗医保在线支付,10余个省市推进第三方配送处方药模式。“疫情防控进入常态化以后,互联网医药产业爆发式增长,这对政策松动影响很大。”
北京大学公共卫生学院副研究员傅虹桥认为,近期系列政策的出台意味着,经过多年市场实践和摸索后,网售处方药的监管逐步完善,相关市场行为将纳入合规体系。
重构医药行业格局
涂宏钢认为,政策放开对百姓来说有双重利好。首先是购药更加便利,尤其对于持有“长处方”的慢病患者,无须频繁“因药就医”;其次是在电子商务模式下,中间环节缩短,精简的销售流程有效降低成本。这也将使部分二级医院的处境变得艰难。
对于医药产业链,政策调整则会引发连锁反应,利益各方将重新做出选择。傅虹桥认为,如果网上药店获得同等的市场机会,将倒逼公立医院挤掉药价虚高水分、提高服务质量。
药店与网售平台长期处于竞争关系,生存空间可能被挤压。涂宏钢介绍称,中国药店数量在2019年到达高点,随后开始减少,走向规模整合和连锁化。在电商巨头的“碾压”下,中小型药店的生存堪忧。
傅虹桥指出:“有些药店可能直接被第三方平台收购,或者与之达成合作,在网订店取、网订店送模式下,药店的议价能力反而会提高。药店会不会受到损失,能否真正实现线上化,都取决于即将推出的监管细则,以及未来线上平台和药房的关系。”
安全性难题待解
在线上购买处方药,用药安全是最大风险点。记者登录某医药电商平台,询问客服购买处方药的流程,得到的答复是:先添加用药人信息,选择线下确诊疾病,支付成功后由平台医生开方。整个操作过程不足5分钟,甚至不用提供完整处方,仅在付款页面提示“请确认您已在线下医院完成就诊。”
在某抗生素类处方药的展示页面,“满68免运费,购买5盒组合装省9.9”的促销标识十分醒目,下方附有寥寥几句服药禁忌和副作用,当记者询问“购药流程是否存在安全隐患”时,客服表示“发货前会有专业的全科医生进行审核。”
“确保处方流转的真实可靠是要重点关注的问题,由于互联网全程留痕,监管难度不算太大。但更多的风险在于没有处方也能买到药。”傅虹桥说。
他透露,监管方正在着手治理行业乱象。“在药品网络销售监管工作座谈会上,很多措施都被纳入议程,例如线上购药必须出具首诊处方、禁止购药后平台补方等。”此外,作为购药过程的核心环节,处方流转的流程还没有完全打通。但目前,已有多地尝试建立统一的处方流转平台。
责任编辑:尹悦
扬子江药业被罚7.64亿!
今天,市场监管总局依法对扬子江药业集团有限公司实施垄断协议行为作出行政处罚,罚款7.64亿元。2019年11月,市场监管总局根据举报,对扬子江药业集团有限公司(以下简称扬子江药业集团)涉嫌达成并实施垄断协议行为立案调查。0001阿里丑闻背后,是大公司与公众的“割裂”
除了阿里巴巴内部存在的割裂,外部社会对这家公司的观感也同样存在割裂。记者|吴洋洋淘鲜达业务线员工王成文(花名曲一)涉嫌性侵女下属的公司丑闻在8月7日登上微博热搜后,对于阿里巴巴的舆论声讨迅速膨胀。声讨的出发点,是公众对男上司恶意灌酒猥亵女员工这一恶劣行为而产生的愤怒,继而是阿里在回应受害人诉求过程中的冷漠,及其广泛流传的“破冰文化”。0001国庆档首日票房7亿《姜子牙》占半 《我和我的家乡》口碑最佳
10月1日是2020年国庆档的开局,最终7.2亿的单日票房,不仅刷新了整个2020年的单日票房纪录,与去年10月1日的单日票房8.1亿相差也不大,远超过2017、2018年10月1日的票房,给今年国庆档刷新该档期票房纪录开了个好头。0000研究生给“差评”后被网暴?考研机构“文科考研网”否认
此前报道《“烂、白给都不要”,研究生给“差评”遭考研机构起诉》澎湃新闻记者薛莎莎高校研究生张铭(化名)在知乎留言区发表了对“文科考研网”(下称“文考网”)的评价,他与另一名用户一同被起诉至法院,被判名誉权侵权,并赔偿原告数千元经济损失。0000与中国一汽“分手”后 ,又被小鹏“抛弃” ,单打独斗的海马汽车如何支撑百亿市值?
与中国一汽“分手”后,海马汽车与小鹏汽车的合作或许也将终止。日前,小鹏汽车旗下第三大生产基地在武汉启动建设,产能规划为10万辆。随着小鹏汽车武汉基地建设项目启动,外界纷纷猜测小鹏汽车或将终止海马汽车为其代工。对此,海马汽车相关负责人并未否认,他向《每日经济新闻》记者表示,“今年年底,我们与小鹏汽车的代工合作将终止。双方结束合作仅是因为双方签署的合同将在今年底到期。”0000