是退还是进? 央企煤电资源大整合
北京能研管理咨询有限公司技术总监焦敬平对界面新闻指出,站在国有资产保值增值的角度看,“一省一企”的管理模式,利于减少国企之间的无效竞争,同时有利于降低采购和运输成本,增加上下游竞争力和抗市场风险能力
从划入的数量及装机看,中国华能集团有限公司(下称华能集团)将接纳最多。华能集团董事长舒印彪,原标题:央企煤电资源大整合,总经理邓建玲会见甘肃省省长唐仁健,央企煤电资源区域整合进入实操阶段,一家电力央企牵头负责一省的煤电资产。
根据国资委5月20日下发的《关于印发中央企业煤电资源区域整合第一批试点首批划转企业名单的通知》(下称《通知》),五大发电集团将就甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏五个试点区域48户煤电企业(或项目)开展划转工作。
煤电资源大整合计划公布后,支持者认为,这是煤电行业处僵治困的直接有效手段。质疑者则表示,这种干预市场的“计划”行为,与电力体制改革的目标相左。
5月底,是退还是进?
记者 | 江帆
一场由国资委主导的央企煤电大整合拉开大幕,破坏已取得的电改成果?
2015年,整合只会延缓这个过程。
按照上述《通知》,华能集团负责接纳甘肃的项目,大唐集团负责山西,华电集团对应新疆,国家电投集团对应青海,国家能源集团对应宁夏。
一位不愿具名的大唐集团员工对界面新闻表示,近年来煤电行业盈利不理想,其整体上较支持西北五省的煤电整合政策。
在上述大唐员工看来,这并不是简单粗暴的资产分配,划转存在一定的合理性。
“华能集团在甘肃拥有煤矿,且在科研技术、管理等方面具备优势,接手老旧机组会后可能会进行技改,拓宽盈利面。”他说道,国家电投集团本已在青海布局了相当量的光伏和水电,整合两个火电厂可以在调度调峰方面更加自如。
此外,国家能源集团具备煤电联营的优势,其在宁夏区域内拥有厚实的煤炭基础,利于降本。
焦敬平进一步分析称,宁夏煤电受新能源挤压并不明显,主要是当地煤制油发展造成区域内煤炭供给紧张,导致采购成本增加,合并至国家能源集团后,将增加电厂的煤炭议价能力,降低采购成本。
焦敬平还表示,新疆地区,除北疆的特高压配套煤电项目因利用小时数有保证拥有较好经济效益外,其他项目都经营不佳,合并有望改善这一局面。
但国资委直接划拨煤电资产的做法,将直接加强某一企业在单一省份的话语权与议价权。
这是否违背了新一轮电力体制改革的初衷,双方就加快推动陇东能源基地开发建设、稳步做好甘肃煤电资源整合工作等交换了意见。
这表明,中国开启新一轮电力体制改革,实现路径以“管住中间、放开两头”为核心,即加强监管具有自然垄断属性的输配电网环节,在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,形成多买多卖的市场格局。
“电力过剩、需求下行,国企抱团会提高议价权形成垄断。这动摇了电改的基石。”清华大学能源互联网智库中心主任夏清对界面新闻表示。
他认为,目前全国煤电行业触及市场垄断警戒线的已高达16个省,整合将加剧这一态势。
也有多位业内人士对界面新闻表示,整体看,煤电资源整合这种逆市场化行为本身的影响,比其对电改产生的实际影响更大。
上述人士认为,西北地区煤电装机盘子并不大,整合后对市场格局的影响非常微弱。
按照国资委的总体规划,本次西北五省为首批试点,未来可能在东北、西南等区域继续实行,进行整合的企业范围也可能从五大发电集团扩至其他涉及煤电业务的央企。
夏清表示,煤电亏损意味着对未来市场空间的预测不足,不能盲目扩大投资,而应提高效率。 合理有效的解决办法,应为完善电力市场机制,建立电力容量市场。
焦敬平也指出,若站在市场化的角度看,部分煤电项目经营困难,可以实行破产,或者让火电调峰调频参与辅助服务,给予容量电价补偿。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对界面新闻表示,亏损煤电资产集中在西北等地的一个重要原因是,这些地区在建设端没有考虑到市场需求。
她认为,从改革角度说,整合后各省内形成明显的煤电垄断,这是一大问题,需要通过电改来逐步调整,并优化电源的布局。
“若不调整,在物理过剩的情况下,即使是一省一企整合了资产,也不能解决亏损的问题。”彭澎说,通过市场引导来优化电源布局,这是个痛苦的出清过程,华能集团已开始响应国资委下发的首批央企煤电资源划转要求。
责任编辑:赵慧芳
www.zi5.net,但无法阻止。
2016年以来,受煤价快速上涨、煤电产能过剩、新能源挤压空间、市场竞价加剧等因素叠加影响,煤电企业生产经营陷入严重困难,并迎来破产潮。
以五大发电集团为例,截至2018年底,五大集团所属燃煤电厂共474户,装机容量5.2亿千瓦,资产总额1.5万亿元,负债总额1.1万亿元,平均资产负债率73.1%。
其中,亏损企业共257户,占比达54.2%,累计亏损额379.6亿元,平均资产负债率88.6%。
分区域看,发电央企的煤电资产主要分布在全国30个省份。2018年,15个省份的央企煤电业务整体亏损,主要集中在东北、西南、西北等地区;另15个省份的煤电业务整体盈利,主要集中在华东、华北、华南等地区。
在此背景下,国资委于去年底下发《中央企业煤电资源区域整合试点方案》(下称《方案》),将甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏五个煤电产能过剩、煤电企业连续亏损的区域,纳入首批中央企业煤电资源区域整合试点。
这些西北地区可再生资源丰富,近几年得以迅速发展,省内发电装机容量大幅提高,但受限于本地消纳能力,需要依靠电网线路外送。随着可再生能源规模的提高及成本下降,与当地煤电项目的矛盾日渐突出。
《方案》称,煤电资源区域整合,是为了通过区域整合优化资源配置、淘汰落后产能、减少同质化竞争、缓解经营困难,促进健康可持续发展。
本轮资源整合试点自2019年开始启动,试点时间三年左右。目标是到2021年末,力争试点区域煤电产能压降四分之一至三分之一,平均设备利用小时明显上升,整体减亏超过50%,资产负债率明显下降。
根据国资委下发的上述《通知》,首次划转标的装机量共3262.9万千瓦。
特斯拉中国7月出口24347辆大增385%,马斯克:但供应链博世、瑞萨问题最大
【文/观察者网吕栋编辑/周远方】日前,中国乘联会发布的报告显示,7月中国新能源车出口呈现爆发式增长,其中特斯拉中国出口24347辆,环比增长385%,而同期该公司在国内交付8621辆,环比下降69%。传感器市场规模已超2000亿 十大园区长三角占6个
近年来,我国不断提高对传感器产业的重视,各地也在积极建设国际性传感器产业园区。我国于2012~2020年迎来传感器技术和产业快速发展期。中国传感器市场规模在2019年已超2000亿元;预计2021年将达近3000亿元。在近日举行的2020世界半导体大会上,发布了《2020年赛迪顾问传感器十大园区白皮书》(下称“报告”)。0001蔚来回应“员工私自接触涉案车辆”:没有删改数据 也没有员工被警方传唤
每经记者李硕8月16日晚间,针对网传“蔚来技术人员未经交警同意,私自接触涉案车辆进行操作”一事,蔚来汽车在其官方微博中回应称,公司没有任何删改数据的行为,也没有员工被警方传唤。图片来源:未来官方微博截图。0000辽宁超百亿美元合资石化项目一期工程竣工投产
新华社沈阳9月1日电(记者陈梦阳、高爽)1日,总投资超百亿美元的宝来利安德巴赛尔项目的一期工程在辽宁盘锦正式竣工投产。这一项目由国际石化巨头利安德巴赛尔工业公司与辽宁宝来企业集团合资合作,双方各以50%的股权比例入股合资公司宝来利安德巴赛尔石化有限公司,以经营这一项目。当天上午,合资双方分别在美国休斯敦分会场、辽宁盘锦辽东湾分会场通过网络视频方式见证竣工投产仪式。国内直播违约第一案宣判:韦神恶意跳槽被判赔斗鱼8522万
6月12日消息,韦朕刚到斗鱼平台直播时,月人气值都相对较低,平台对其进行了长期的培养、宣传和推广。他最早在2012年加入VG电竞俱乐部《英雄联盟》分部开启了自己的职业生涯,后于2014年转会至LGD电竞俱乐部《英雄联盟》分部担任队内中单。0000