中国人民银行法拟修订 将为发行数字货币提供法律依据
原标题:中国人民银行法拟修订 将为发行数字货币提供法律依据
每经记者 宋戈 实习记者 肖世清 每经编辑 易启江
10月23日,人民银行就《中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)公开征求意见。
《意见稿》规定,人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据;防范虚拟货币风险,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。
《每日经济新闻》记者注意到,现行《中国人民银行法》于1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过,2003年进行了修改。
促进金融服务实体经济
央行表示,近年来,经济金融形势出现重大变化,金融市场规模迅速扩张,金融创新层出不穷,金融业务交叉融合,互联网金融快速发展。同时,金融风险交叉传染、金融服务实体经济能力不足等现象不同程度存在,货币政策传导机制仍需进一步疏通。
在此背景下,《意见稿》提出了包括强调金融宏观调控,落实对人民银行的新职责要求,建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架等内容。
在加强金融宏观调控方面,《意见稿》将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。为更好地进行金融宏观调控,服务我国经济高质量发展,《意见稿》从全局出发,明确了人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位,提升货币政策和信贷政策监管的有效性。
对央行的新职责要求方面,明确人民银行拟订金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度、牵头负责系统性金融风险防范和应急处置、三个“统筹”、组织实施国家金融安全审查等职责;落实金融稳定发展委员会办公室的职责,加强监管协调与信息共享。此外,《意见稿》完善了人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券,不向地方政府提供贷款的原则。
在建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架方面,《意见稿》完善了货币政策工具箱,适度增加货币政策工具的灵活性,保证货币政策调控科学合理有效。明确宏观审慎政策目标,以加强逆周期调节和穿透式监管为重点,健全金融机构逆周期资本缓冲、风险准备金、压力测试等宏观审慎政策工具箱。
金融违法罚款上限提高
银保监会数据显示,截至2020年8月末,全国银行业资产规模达304万亿元,其中商业银行251.8万亿元。值得注意的是,今年以来,包商银行、锦州银行、恒丰银行因治理混乱出现信用风险,严重扰乱金融市场秩序,人民银行也将防范化解金融风险作为工作要义。
针对金融机构及金融风险,《意见稿》也将此纳入到法律框架中。具体看来,关于金融机构,健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度。明确系统重要性金融机构的评估、识别、监测分析、并表监管以及恢复和处置计划的制定实施。明确金融控股公司的审批和监管规定。明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管。此外,《征求意见稿》还完善了金融业综合统计管理和信息报送规定。
关于金融风险,《意见稿》进一步发挥人民银行维护金融稳定和防范、处置系统性金融风险的作用。规定了人民银行对金融体系整体的稳健性状况进行监测评估,牵头防范和化解系统性金融风险;《意见稿》建立明确的金融风险处置责任体系,完善系统性金融风险处置措施,包括监督问题机构实施自救、对债权人依法实施债务减记、提供流动性支持、设立特殊目的实体等。
此外,《意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据;防范虚拟货币风险,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。
针对金融市场违法成本低的问题,《意见稿》加大对金融违法行为的处罚力度,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至两千万元。
责任编辑:王婷
同仁堂咖啡、张仲景蛋糕、百事广药联手 老牌药企加入养生消费战
文/邹沅铮今日,一项名为“同仁堂推出中药咖啡”的词条冲上热搜引起了广大网友的讨论,枸杞拿铁、山楂陈皮美式、益母草玫瑰拿铁等中西结合的商品走入消费者的视野。0000饭圈“入侵”!追星、聚众、“认领”,《摩尔庄园》里的童年快乐可以复制吗?
饭圈“入侵”!追星、聚众、“认领”,《摩尔庄园》里的童年快乐可以复制吗?文:李婷石丹商学院近日,“IP回归,快乐养老”的《摩尔庄园》手游版在火遍了“95后”、“00后”朋友圈,也频频登上了微博热搜。0001宝格丽新包标价22500元,二手9650元就拿下!二手奢侈品市场已达510亿元,谁在买?
一款95新的粉色宝格丽单肩包,新品专柜价22500元,而该包券后价9650元,降幅近6成。这不是大促销,也不是高仿包,而是某二手奢侈品平台的日常店播。旧时身处线下专柜和秀场的奢侈品们,如今早已习惯了线上电商与直播的销售渠道。波士顿咨询数据显示,2020年,奢侈品消费线上渠道占比达33%,较上年同比增长21%。0001传黄光裕近日已“出狱” 国美能否重回巅峰?
传黄光裕近日已“出狱”国美能否重回巅峰?来源:21世纪经济报道黄光裕归来,能否带领国美重新登上行业巅峰?24日中午,有消息称黄光裕已于近日出狱,稍晚将对外公告。21世纪经济报道随即向国美方面对此消息进行求证,但截至记者发稿时仍未得到回应。0000农夫山泉上市估值大猜想:水源地稀缺成生产商长期增长瓶颈
记者|袁颖琪编辑|陈菲遐已通过港交所上市聆讯的农夫山泉预计于9月4日挂牌上市,募资10亿美元。从招股书披露数据看,农夫山泉盈利能力堪称“印钞机”,它会有怎样的估值呢?上市后估值如何?0004