美国预算赤字爆炸性增长 未来四大信托基金或面临破产
美国的债务状况令人担忧……
美国国会预算办公室(CBO)估计,到2051年,公众持有的美国联邦政府债务将达到美国经济规模的两倍,占GDP的比例将从2020财年末的100%上升至202%。过去50年美国的平均负债率为GDP的44%,预计2051年负债率将超过该值的4.5倍,此后几年还可能在106%的纪录水平之上翻倍。
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以名义价格计算,美国债务规模将会从当前的28万亿美元增长到2051年的133万亿美元。
然而实际债务水平可能比CBO预算的更高。未来,立法者可能会通过一项2万亿美元的新冠疫情救助法案,延长即将到期的减税政策,以及在增加每年的经济拨款的同时控制通胀率,在这样的情况下,到2051年,美国债务将达GDP的259%。
疫情前,美国政府的预算赤字已经从2015年占GDP的2.4%(4420亿美元)上升到2019年占GDP的4.6%(9840亿美元)。去年由于疫情原因,美国预算赤字达到了新高,占GDP的14.9%(3.1万亿美元)。 CBO预计,美国今年的赤字将降至2.3万亿美元,2024年将降至9050亿美元的低点,然后继续上升。
预计2031年美国预算赤字率将占GDP的5.7%(1.9万亿美元),2041年的占比将达9.4%(4.4万亿美元),2051年达13.3%(8.8万亿美元)。
上述预测还只是较为乐观的情况。为什么?因为CBO没有将经济衰退考虑在内,之前的预算预期也没有将新冠疫情、经济大萧条以及互联网泡沫破裂的情况考虑在内。所以CBO的上述预测也没有将之后可能发生的经济衰退考虑在内。
CBO预测,接下来的14年内,美国的四大信托基金将会破产。公路信托基金(Highway Trust Fund)可能会在2022年破产,医疗保险信托基金可能会在2026年破产,联邦养老、遗属保险与联邦残障保险信托基金可能会分别在2032年和2035年破产。CBO还预测美国社会保障信托基金可能会在2032年破产,到那时美国社会福利将减少1/4,使得政府支出与收入重新平衡。
医疗、银行利息以及养老成本增加很大程度上会导致政府支出长期增加。CBO预计,这三个领域的支出GDP占比将从今年的12.3%增长到2051年的24.4%。到2045年,银行利息将会成为美国联邦政府最大的支出项目。
责任编辑:张玉洁 SF107
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